尊龙凯时

胡季强《立法法修正案（草案）》审议讲话（点击图片播放）

    立法法是关于国家立法制度的主要执法，，，，，是规范立法的法。。。。。。修改《中华人民共和国立法法》，，，，，增强科学立法、民主立法，，，，，是推进周全依法治国、建设社会主义法治国家的关健一招。。。。。。作为一名来自企业的天下代表，，，，，我以为此次修改立法法并将修正案提交天下人民代表大会审议，，，，，意义重大、正当其时。。。。。。

    立法法虽然专业性较强，，，，，却和每个公民、法人的生涯、谋划息息相关。。。。。。近年来，，，，，一些国家部分通过规章或红头文件，，，，，恣意限制法人、公民权力，，，，，扩大部分权限；；；；；一些地方政府也在急遽之间出台地方性限制步伐、限制公民、法人权力。。。。。。这些带有执法效力的划定、限制，，，，，大多以红头文件示人，，，，，引发普遍争议，，，，，有的阻碍了市场公正竞争，，，，，有的故障了工业生长，，，，，有的限制了公民的权力，，，，，甚至爆发权力凌驾执法之上、权大于法的卑劣影响。。。。。。

    针对这些问题，，，，， 此次立法法修正案草案中，，，，，明确了＂没有执法或者国务院的行政规则、决议、下令依据，，，，，部分规章不得没定减损公民、法人和其他组织权力或者增添其义务的规模，，，，，不得增添本部分的权力、镌汰本部分的法定职责＂。。。。。。明确＂没有执法、行政规则、地方性规则依据，，，，，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权力或者增添其义务的规范＂。。。。。。这样划定有利于管住权力＂任性＂，，，，，守护规则＂界线＂。。。。。。国务院各部分和地方政府只能在执法框架内制订规章，，，，，不可逾越执法“界线”，，，，，并且程序必需正当，，，，，从而使政府部分行政做到＂法无授权不可为，，，，，法定职责必需为＂。。。。。。

    立法法的这些修改，，，，，必将极大改变我国恒久以来保存的部分利益规章化，，，，，以规谋权、以规谋私、关门立法等征象，，，，，有利于周全包管公民、法人的正当权益，，，，，有利于进一步简政放权、释放刷新盈利，，，，，关于落实＂天下建成小康、周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党＂四个周全的战略结构具有十分重大的意义。。。。。。以是我要给立法法修正案和天下人大常委会举双手点赞！

    希望天下人大、国务院及地方人概略切切实贯彻执行好立法法，，，，，严酷依法增强对地方规则、部分规章的监视和审查，，，，，实时纠正违反上位的规则、规章，，，，，切实包管公民、法人的行使正当权力。。。。。。